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自动化行业或迎发展契机--东莞市一号文件大力资助企业“机器换人”

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自动化行业或迎发展契机--东莞市一号文件大力资助企业“机器换人”

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   《东莞一号文件》资助企业推行“机器换人”,鼓励劳动密集型企业利用机器手、自动化控制设备或流水线自动化进行智能技术改造。

    1月2日,东莞市政府发布《关于进一步扶持实体经济发展的若干意见》(下称“一号文”),文件涵盖“50条”扶持实体经济措施。其中透露,2014年东莞对于实体经济的扶持资金和减负资金将达到101.8亿元,这一经费预算是去年的2.5倍。一号文指出,制造业是东莞经济的重要基础,东莞市扶持实体经济发展,核心是扶持制造业发展。该文件提出实体经济发展的思路与目标、构建统一开放、竞争有序的市场体系,并强化金融、商务、资源三大支撑。

     东莞市常务副市长梁国英在发布会上指出,东莞实体经济发展的环境不容乐观。当前,国际经济形势复杂多变,世界经济深度调整,美国等发达国家推进“再工业化”和“制造业回归”,全球制造业高端化竞争趋势日益明显。在此背景下,东莞制造业遇到较大的压力和挑战,不少中小微企业面临着融资难、用工难、投资难、盈利难、转型难等问题。在东莞市政府推出的扶持实体经济的措施中,不乏创新举措。

     比如,资助企业推行“机器换人”。一号文中提到,要提高产业自动化水平,鼓励劳动密集型企业利用机器手、自动化控制设备或流水线自动化进行智能技术改造。对企业购买符合条件的先进设备和技术给予资助,对研发投入总额较大的工业企业给予奖励。积极为企业落实研发费用加计扣除税收优惠政策。一号文中还表示,将调低基本医疗保险单位费率,为企业减负。今年东莞市积极挖掘减负潜力,继续阶段性执行基本医疗保险单位费率下调政策,暂缓调升社会养老保险单位缴费费率,一年就为企业减负14亿元。加上堤围防护费优惠措施,落实国家、省取消、免征、降低31项行政事业性收费政策,又为企业减负8.8亿元。

        措施中还包括,探索建立优质企业镇街间产能扩张及利益共享机制。梁国英指出,目前,东莞市有不少优质企业发展迅猛,有意增资扩产,但所在镇街无法提供足够用地,制约了企业的发展壮大。为此,东莞市将探索建立镇街间的统筹协调和利益平衡机制,鼓励企业扩张性产能在市内镇街布局,使企业继续享受到东莞市完善的产业配套便利,帮助企业降低生产经营成本。这101.8亿元中包含国家、省、市三级年度扶持资金和减负资金。其中,上级扶持资金4.8亿元,其中国家节能减排财政政策综合示范城市扶持资金至少4亿元;东莞市扶持资金97亿元,其中科技东莞工程专项资金 20亿元,企业减负资金22.8亿元,基层减负补贴16.5亿元。 

       为了打造“东莞制造”升级版,政府发布涉及50条措施,涉及国家、省、市三级年度扶持资金和减负资金达101.8亿元。这101.8亿元是东莞实实在在扶持实体经济发展的资金,力度非常大,在全省乃至全国都比较少有!“50条”扶持实体经济措施,一方面全面梳理整合现有的42份政策文件,另一方面创新提出25条政策措施。对于这些即将付诸实施的新政策,记者对其中部分新政进行了解读。  

       新政 资助企业推行“机器换人”   招工难、用工难等问题,困扰着不少制造业企业的发展。  “资助企业推行"机器换人"。”正是市政府一号文《关于进一步扶持实体经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)提出的解决方案之一。即提高产业自动化水平,鼓励劳动密集型企业利用机器手、自动化控制设备或流水线自动化进行智能技术改造。  今年,东莞将对企业购买符合条件的先进设备和技术给与资助,对研发投入总额较大的工业企业给与奖励。  现场,有记者提出疑惑,推行“机器换人”,是否就意味着将逐步淘汰低学历生产线工人。市科技局现场回应答疑,“机器换人”,重点是为了推进设备自动化,特别是设备的数控化。  

   在明年的示范项目中,将有5000台套的设备更新,安排了1200万元的资金鼓励企业进行数控设备的升级改造。而通过数控设备的“换装”,从某种角度将反过来解决部分企业招工难、用工难问题。  

   知名经济学教授林江认为,这一措施,为东莞制造业发展明确了一个方向。制造业发展,不能总是依靠生产线工人的简单劳作,而这也正是先进制造业发展的一个标志。它表明,东莞制造业向先进制造业又迈进了一步。

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